“挖矿”业务引发全国关注，四川彻查虚拟货币“挖矿”

本报记者郑宇北京报道

随着对比特币的监管不断加强，比特币的产出活动——“挖矿”也引起了各地的高度关注。

第一财经记者获悉的一份会议通知显示虚拟挖矿在国内合法?，国家能源局四川监察办于5月25日下发《关于召开虚拟货币“挖矿”研究座谈会的通知》。四川监管关系密切人士告诉《第一财经》：“这次会议的目的是为了了解收藏。”

同一天，内蒙古自治区发改委（以下简称“内蒙古发改委”）也公布了《坚决打击和惩治虚拟货币“挖矿”的八项措施》 （征求意见稿）”（以下简称《征求意见稿》）。 《征求意见稿》），对工业园区、数据中心、自备电厂等为虚拟货币“挖矿”企业提供空间和电力支持的主体，降低能耗预算指标；对不及时制止、审批监督不力的，要按照有关法律法规和党内法规严肃追究。

在四川和内蒙古同步发声的背后，中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国支付清算协会联合发文，要求金融机构不得提供虚拟货币相关服务，国家理事会金融稳定与发展委员会召开会议，指出严厉打击比特币挖矿和交易行为。

当地政府严格执行监管要求

“挖矿”是获取比特币的过程。在这个过程中，需要计算机进行计算，计算的难易程度与参与人数呈正相关。因此，各方在逐利的目标下相互竞争，会消耗大量的金钱电力。

目前，内蒙古正准备多项措施整顿当地虚拟货币相关业务。

关于5月25日征求意见稿的背景，内蒙古发改委表示，要按照金融稳定工作第51次会议的部署要求，严格落实“内蒙古自治区”国务院发展委员会关于严厉打击比特币开采和交易的通知。确保完成“十四五”能源消费双控目标任务的若干保障措施，进一步清理虚拟货币“挖矿”行为，加大打击惩戒力度，构建长效监管机制，维护市场秩序，大数据产业环境，防范金融风险。

在征求意见稿中，要求对相关企业进行详细列出，包括为虚拟货币“挖矿”企业提供场地的电力供应商、有电力支撑的产业园区、数据中心、自备电力工厂虚拟挖矿在国内合法?，以及进行挖矿的大数据中心，云计算企业的参与者等。

例如，征求意见稿中列出的条件及相应措施为：通信公司、互联网公司等主体存在虚拟货币“挖矿”行为的，按照《电信条例》的相关规定中华人民共和国”，主管部门将依法予以撤销。从严追究电信业务经营许可责任；网吧等单位存在虚拟货币“挖矿”行为的，由主管部门依法依规停业整顿等处置；矿”项目等单位，依照《中华人民共和国刑法》等有关法律法规，对非法盗电的，将移送司法机关处理等。

可见，在“碳中和”的大趋势下，各地对虚拟货币“挖矿”业务的警惕性越来越高。

日前，国家能源局四川监管办公室发布《关于召开虚拟货币“挖矿”研究座谈会的通知》，会议内容包括要求国网四川省电力公司、四川省能源投资集团汇报各自供应区域虚拟货币“挖矿”情况及相关建议，同时根据会议安排，四川电力交易中心将汇报大数据企业的相关情况及相关建议参与水电消纳示范区市场交易，售电公司通报代理大数据企业参与市场交易的相关情况及相关建议。

国内逆风仍有企业提供服务

虽然风暴眼中的“挖矿”市场的法律和投资风险在多轮监管关注下急剧上升，但仍有“冒险者”不忍放弃巨额利润。

5月26日，国内多家虚拟货币挖矿服务商宣布暂停中国用户注册账号、封禁中国大陆IP或移居海外。 5月27日，记者对上述声称封杀国内IP的平台进行了测试，发现不少平台仍然可以使用国内IP登录、注册、完成电费支付、租用矿机进行远程“云挖矿”。 "投资。

“‘出国’有多容易？在美国挖矿缴纳税费是昂贵的，仅仅因为缴纳了税费并不能保证其合法性。目前，声称海外挖矿合法合规的平台掩盖了一件事情——海外挖矿缴纳的税款只是普通的企业所得税。国外尚未承认采矿是合法合规的。中国仍然是一个大家都舍不得放弃的矿场“战场”。”一位矿场经营者告诉记者。

中国银行法学研究会理事肖萨坦言，目前挖矿的火爆程度和参与者的积极性可见一斑。哪里有需求，哪里就有供应。可以预见，买了矿机的人不会轻易丢弃，应该还有很多人继续转移到“地下”挖矿。 “必须明白，加密代币的持续挖矿将继续与法律作对，不仅在我国，各国对数字代币的谨慎态度也会体现在各个方面。随着虚拟货币对法币和金融安全的侵蚀，各国的法律和执法只会越来越严厉。不管你喜不喜欢，法律在那里，不值得。”

经合组织区块链政策专家委员会成员王娟告诉记者，国内挖矿服务相关平台封杀大陆IP属于免责举措，但如果普通个人投资者选择“翻墙”墙”（通过服务软件伪装自己的IP地址），这种投资行为对个人来说风险极大，毫无疑问。

上海申豪律师事务所合伙人孙军提醒，目前对比特币挖矿和交易的打击主要针对平台公司（金融机构、清算机构、互联网公司、上市公司等）的金融活动。 不过，个人投资者在个人之间持有或买卖虚拟货币并不违法，但不能放松警惕，需要提防被不法分子利用。 “不要为可疑的第三方买卖虚拟货币，或者向陌生人买卖虚拟货币，否则很可能卷入网络赌博、电信诈骗或地下钱庄，被牵连为共犯或犯罪分子。掩盖、隐匿犯罪所得，依法追究刑事责任。”